您现在的位置:首页
 > 动态新闻  > 图片新闻
全市卫生和计划生育工作会议召开
时间:2018-02-06 字号:[ ]

26日下午,全市卫生和计划生育工作会议召开,会议回顾总结了2017年卫生计生工作,研究部署了2018年工作任务,组织动员全市上下一心,奋力拼搏,全面开启高水平建设健康温州和打造区域医疗康养中心城市的新征程

副市长郑朝阳要求,全市卫生计生系统要坚持以“健康温州”建设为引领,以打造“区域医疗康养中心城市”为目标,积极稳妥推进各项改革,推动我市卫生和计划生育工作不断开创新局面、迈上新台阶。

2017年,全市卫生计生工作成绩显著健康温州建设开启新征程。《健康温州2030行动纲要》编制完成,温州区域医疗康养中心城市建设实施方案落地。深化综合医改取得新突破。公立医院改革提速增效,“双下沉、两提升”工程深入实施,信息化建设惠民利民,社会办医规范发展,医养结合试点政策体系建立。计生服务管理迈上新台阶。全面两孩政策有序实施;出生人口性别比实现连续“八年连降”,优质服务乡镇街道创建逐步铺开,计生家庭发展深入促进,妇幼健康服务能力明显增强;基层基础建设结出新硕果,乡镇卫生院建设加强,基层就诊率实现“三年连升”。公共卫生水平得到新提升。国家慢性病综合防控示范区创建数占全省1/3,率先全省实施“青爱工程”;市疾控中心检测能力全省领先。国家卫生城市通过国家复评;国家卫生县城实现“满堂红”;卫生计生监督执法力度加大,卫生应急和院前急救持续加强。党建廉政行风有了新加强。市区9家大医院第三方测评平均满意度达到87%以上,同比前年提升2个百分点,争历史新高;卫生计生“最多跑一次”改革全省领先,市卫计委连续5年获市委、市政府考绩优秀奖。

郑朝阳充分肯定了我市卫生和计划生育工作取得的成绩。她强调,要深刻理解习近平总书记关于大健康的重要思想,充分认清卫生与健康事业改革发展面临的新形势新使命,精准把握新时代卫生与健康事业发展的正确方向,切实找准卫生与健康事业发展中的不平衡不充分问题,聚焦聚力卫生与健康事业的高质量发展,全面提升医疗技术水平,着力优化医疗卫生服务的层级结构,着力推进要素驱动向创新驱动转换,全面开启高水平建设健康温州和打造区域医疗康养中心城市的新征程。

郑朝阳指出,今年是改革开放40周年,也是健康温州和区域医疗康养中心城市建设的启动之年,更是贯彻落实习近平总书记关于大健康重要思想的关键一年,各地、各单位要倍加珍惜这个重大历史机遇期,聚焦重点,乘势而上,担当尽责,咬定既定目标不动摇,加快发展不懈怠,着力改革不松劲,切实办好新时代人民满意的卫生计生事业;要紧紧抓住健康温州暨区域医疗康养中心城市建设的历史性机遇,全面决胜持续深化综合医改的攻坚战,夯实构筑公共卫生服务安全的保障网,全力打好计划生育管理转型的组合拳,积极争当健康便民惠民利民的排头兵,推动我市卫生和计划生育工作不断开创新局面、迈上新台阶。

市政府副秘书长叶世强主持会议。市人口计生领导小组成员单位、各县(市、区)政府分管领导、卫生计生局局长、计生协会专职副会长,温州浙南产业集聚区管委会副主任、民政卫生计生局局长、计会协会专职副会长;温医大及附属各医院、解放军118医院、市直属各医疗卫生计生单位负责人参加会议。

市卫生计生委党委书记、主任程锦国在会上作全市卫生计生工作报告,提出了2018年温州卫生计生工作总体思路和目标任务。

 

2018年温州卫生计生工作思路和重点任务

 认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以解决好群众对健康新需求和目前医疗服务供给不平衡不充分之间的矛盾为目标,以建设健康温州为引领,以打造区域医疗康养中心城市为核心,抓重点、补短板、强弱项,持续深化综合医改先行先试,加快推进计生管理转型发展,努力再造深化改革新优势、再创高质量发展新辉煌,着力打造坚实卫生计生“铁三角”。

(一)以贯彻落实党的十九大精神为引领,全面推进健康温州和区域医疗康养中心城市建设

深入学习贯彻党的十九大精神精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强全系统党员干部新时代干事创业担当意识,使十九大精神在卫生计生系统落地生根、开花结果,努力在新时代展现新作为、实现新跨越。

加快推进高水平建设健康温州按照“全人群覆盖、全周期管理、全领域推进、全方位突破”的要求,推动建设健康环境、提升健康素养、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业等五大体系建设。全面落实《健康温州2030行动纲要》和《健康浙江考核评估体系》。启动健康村镇、健康单位、健康家庭等50个健康系列工程建设。

启动区域医疗康养中心城市建设。加快特色学科发展和人才计划实施。加大重点实验室建设力度,推动优势特色学科发展,实施高层次人才引进“135工程”、创新团队培育等人才培养计划。加强省市临床医学重点专科培育。启动普外科等10个标志性医学中心建设;聚集全市医学重点专科优势,与国内外一流的医学团队合作,构建2-3个专科医疗战略协作联盟。推动国际前沿智能医疗装备和技术应用,引进和发展精准医学。推进重点康养项目谋划和建设。重点推进瓯海生命健康小镇、乐清市雁荡山铁皮石斛特色小镇等重大康养项目建设,启动温州健康产业创新中心(瓯海)建设。引导社会办医健康发展。大力推进温州和平国际医院、温州阳光中西医结合医院等在建项目投用,全市新增社会办医床位500张,引资15亿元。

(二)以深化医改先行先试为主线,培育温州综合医改新样板

完善医改联动机制。推动“三医”联动改革,开展“深化医改落实年”活动,深化药品耗材联合采购试点、新一轮医疗服务价格调整、医保支付方式等联动改革,科学控制医疗费用不合理增长,减轻群众医疗费用负担。

推动公立医院综合改革。建立现代医院管理制度,强化政府办医责任,完善公立医院管理决策机制,落实医院经营管理自主权,全面实施人力资源管理制度,落实医院选人用人及分配自主权;实施财务资产管理制度,强化医院全面预算管理、成本管理意识;深化绩效考核和薪酬制度改革,建立人才培养制度;规范科研管理制度,严格后勤管理制度。

巩固完善分级诊疗制度。全面推进医共体建设。改革完善县级医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)管理体制和运行机制,全力推进医共体建设,全市县域就诊率巩固在88%以上,基层就诊率达56%以上。加快补齐基层服务短板。实施新一轮基层标准化建设提标达标工程,建制乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)标准化率达95%以上;加快26个省级中心镇卫生院建设,逐步建成县域医疗技术分中心;加强村级网底建设,农村地区中心村卫生计生室规范化率达40%以上。做实做细家庭医生签约服务。加强全科医生队伍建设,培训基层卫生管理人员100人次、基层医务人员1000人次,全市户籍人口规范签约率达35%以上,重点人群签约覆盖率达65%以上。

加快全民健康信息互联互通。实施《温州市全民健康信息化“十三五”规划》,建设温州特色智慧医疗,创新“互联网+”医疗服务,扩展温州健康云平台,推进县域卫计信息化平台建设,深化市级转诊协同信息平台功能,启动温州远程医疗会诊信息平台建设,推进省全员人口信息系统建设,实施省健康智慧示范项目,加快建设智慧卫计综合监管平台。

提升医疗质量和安全水平。加强医疗质量安全管理制度,实施新一轮改善医疗服务行动计划和医疗质量提升行动;二级以上医院全面推广DRG精细化管理;推进三级医院病种结构调整,降低重大疾病外转(省外)比例。规范临床诊疗行为,创新学科建设激励机制,大力培养培育学科后备带头人,提升重点学科核心竞争力。深入实施健康科技人才支撑能力提升工程,全市新增医护人员2000人,引进培养高层次人才600名;加快推进12家瓯越名医工作室建设。

促进中医药事业发展。实施《温州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》,提升基层中医药服务能力, 65%以上建制乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设置中医馆,基层中医药服务量占比达30%,新推广10项以上中医药适宜技术。全面实行中医诊所备案制,鼓励和推动中医诊所依法发展。实施中医药传承与创新“十百千”人才工程,抓好高层次中医人才、中青年临床骨干培养。

(三)以提升健康服务水平为目标,增强公共卫生综合保障能力

推进基本公共卫生服务。全市基本公共卫生服务项目人均经费达国家标准以上,按均等化要求统筹安排流动人口项目资金。做好重点人群健康管理,65岁以上老年人健康管理率达70%以上,高血压和Ⅱ型糖尿病患者规范管理率达60%以上。

完善疾病综合防控体系。市疾控中心检测能力达全省领先水平,实验室装备达国内副省级城市领先水平,实验室检测项目在原有基础上再新增200项;县级疾控机构设施配备达国家标准。加强重大传染病综合防控,强化疫苗管理和接种服务。推进中盖电子药盒项目;艾滋病检测人次占常住人口要达16%;六大类严重精神障碍患者检出率保持在4.35‰以上。创建国家慢性病综合防治示范区1个,完成学龄儿童窝沟封闭7万例,食品安全风险监测率达1件/千人口。

提高卫生应急保障能力。创建卫生应急标准化县(市、区)1-2个。做好重大活动应急保障,加强突发公共卫生事件防控,健全H7N9防控长效机制。推进浙南卫生应急综合保障基地建设。完善城乡院前急救布局,提升急救服务质量和水平。健全采供血服务体系,保障群众用血安全。

加大卫生计生行政执法力度。实行“双随机一公开”抽查常态化,推进跨部门联动。持续开展以打击非法行医为重点的“护卫健康温州”系列行动,无证行医案件查处率、涉嫌非法行医罪案件移送率继续保持100%。推进在线监测、在线视频、执法全过程记录等卫生计生执法信息化建设。狠抓医疗废物联动监管,推行医疗废物“小箱进大箱”收集模式。

深入开展爱国卫生运动。巩固提升国家卫生城市、卫生乡镇创建成果,国家卫生乡镇创建通过市级考核推荐20个,省级卫生乡镇达75%以上,市级卫生乡镇达100%。贯彻乡村振兴战略,改善提升农村卫生环境,新创省市级卫生村50个,无害化卫生厕所普及率达96.5 %以上。创建卫生先进单位50家、无烟单位50家、健康促进学校10家、健康促进医院10家。

推进医养结合试点。健全医养结合政策体系、标准规范和管理制度,加快出台温州市家庭病床实施办法等相关配套政策。全市所有医疗机构开设为老年人提供医疗服务绿色通道;养老机构100%能为入住老年人提供医疗卫生服务;80%乡镇街道卫生院开展医养结合工作。

(四)以打造生育友好城市为契机,促进计生服务管理转型升级

深入实施全面两孩政策抓紧出台《关于改革完善计划生育服务管理促进人口长期均衡发展的实施意见》,加快推进实施全面两孩新政的社会环境建设。严格执行计生目标管理责任制和“一票否决”制。推进生育政策、计生服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。加大性别比综合治理力度,建立“两非”专项打击常态机制,出生人口性别比目标下降0.5个比值;全市计划生育率达97%以上;全市公共场所母婴设施建成率达80%。

提升妇幼健康服务水平。完善妇幼健康服务体系,每个县(市、区)至少有1家政府举办、标准化妇幼保健计划生育服务机构,逐步充实乡镇(街道)妇幼保健人员。加快危重孕产妇和新生儿“两个救治中心”建设,确保孕产妇死亡率控制在9.5/10万以内,5岁以下儿童死亡率控制在8.5‰以内,婴儿死亡率控制在6.8‰以内。启动消除“艾梅乙”母婴传播国家试点项目,继续实施城乡妇女免费“两癌”检查25万例。健全出生缺陷三级预防体系,国家免费孕前优生健康检查人群覆盖率达80%以上,产前筛查率达80%以上,新生儿疾病筛查率达95%以上。加强免费避孕药具管理规范化建设,育龄群众免费避孕药具获得率达90%以上。

强化计生优质管理服务开展计生优质服务县、乡、村三级联创活动,启动新一轮国家级计生优质服务先进县创建,至少2个县(市、区)要达标;市级计生优质服务乡镇创建率达60%以上。强化计生“六化”高质量服务,群众对计生工作满意度达90%以上。深化流动人口健康促进行动,争创国家、省流动人口健康促进示范企业和学校各1家、健康家庭10户。每个县(市、区)建成1个“亲青”服务中心(站),开展青春健康培训活动1000场,受益群众达10万人次。新建企业、流动人口计生协30家以上;创建基层计生协精品协会30个以上。探索计生协联合法律援助中心开展计生家庭维权试点工作。

增强计生家庭发展能力关爱计生特殊家庭群体,全市奖扶、特扶对象资格确认准确率、及时率达100%。做好农村计生家庭参照城镇职工养老保险等各项利益导向政策衔接工作。深入开展幸福家庭创建活动,推进新家庭计划项目,覆盖社区村居率达50%。推进“向阳村”工作室建设,50%以上创成五星级工作室。深化计生困难家庭幸福促进行动和生育关怀·爱心助学行动,帮扶困难家庭2000户以上。

 

委宣传处综合整理

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统