温人口计生党组〔2011〕22号

委机关各处室、各直属单位：

　　《市人口计生委创建学习型机关实施方案》已经委党组研究同意，现印发给你们，希认真贯彻落实。

　　中共温州市人口和计划生育委员会党组

　　二Ｏ一一年七月六日

市人口计生委创建学习型机关实施方案

　　为不断深化学习型机关建设和干部素质提升工程，切实提高机关党员干部素质和能力，根据《温州市人口计生委开展“五型”机关创建活动实施方案》，现就创建学习型机关制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以全面加强学习型党组织建设为重点，大力倡导“勤思力学、躬身力行，学用结合、知行合一”的学习理念，努力营造浓厚学习氛围，弘扬学习风气，提炼进取精神，不断提高广大党员干部的学习能力、创业能力、创新能力和执行能力，为推动全市计生工作提供有力的精神动力、思想保证和智力支持。

　　二、主要任务

　　1、学习政治理论和业务知识。

　　（1）加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，组织党员干部学习党的十七届五中、六中全会和全国人大、政协四次会议精神以及省委十二届七次全会、市委十届八次和九次全会精神，学习胡锦涛、贺国强同志在第十七届中央纪委第六次全会上的讲话精神以及胡锦涛同志在建党90周年庆祝大会上的讲话精神。通过理论学习，使全委党员干部牢固树立科学发展观、正确政绩观，具有良好的执政理念和从政行为。

　　（2）加强业务技能学习。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，组织引导党员干部积极学习国家法律、法规和计划生育工作业务知识，同时广泛学习现代化建设所需要的政治、经济、文化、科技、社会和国际等各方面知识。学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。立足人口计生工作，努力学习掌握做好本职工作，履行岗位职责必备的各种知识和技能，熟练掌握岗位技能，不断提高工作水平。

　　（3）加强科技文化知识学习。积极引导党员干部学习科技文化知识和法律、历史、艺术等知识，吸收人类宝贵的精神财富，完善知识结构，提高综合素质，促进全面发展。

　　2、构建终身学习教育体系。

　　（1）倡导自主学习。教育全体党员干部牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，时时、处处、事事自觉学习、主动学习，把学习看作是修养、责任、境界。每位党员干部自学时间每天不少于1课时，全年不少于200个小时，每年至少通读3本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于1篇。

　　（2）组织集体学习。每季度至少安排1次全体干部理论学习，每月至少组织1次党员干部集中学习或教育活动。充分发挥各处室、党支部、党小组在集体学习中的作用，加强计划性，增强主动性，提高有效性。

　　（3）强化教育培训。按照“多层次、广渠道、全覆盖、高质量”的要求，切实开展干部教育培训活动。一是积极组织党员干部参与上级安排的各类教育培训。二是认真组织开展赴外省、市参观考察，学习外地的先进经验和做法，使机关干部开阔眼界，推动工作创新。三是鼓励党员干部参加学历学习。继续执行有关文件规定，积极创造条件，支持党员干部学历学习，并引导工作人员向文凭与水平、学历与能力的一体化方向发展。力争45周岁以下的机关工作人员全部拥有大专以上学历、80%以上达到本科学历；计算机应用能力基本达到三级及以上操作水平。

　　3、创新学习载体。

　　（1）搭建网络学习平台。运用网络先进技术和设备，依托人口计生网站，开设学习论坛、宣传园地等栏目，拓宽学习领域，加快知识更新，增强互动效应，努力营造开放式的学习环境。

　　（2）开展专项课题调研。组织引导党员干部从工作实际出发，带着任务、带着问题去学习，确定并落实好委机关、处室及个人的调研课题，按时完成质量较好的调研报告。委班子领导每年至少完成一个课题，委机关各处室、直属各单位每年至少完成一篇调研文章。

　　（3）举办专家知识讲座。依托“人口讲坛”等方式，有计划地邀请专家学者面向广大党员干部开展人口形势、政策法规、廉政建设等方面的专题讲座，拓宽党员干部的知识面。“人口讲坛”全年组织不少于4次。

　　（4）注重互动交流学习。坚持述学、评学、考学、奖学相结合，通过面对面的学习交流，寻找差距，分析研究，以求学有所思、学有所懂、学有所获、学有所用。一是轮流讲学。由各处室轮流主讲，轮值处室就讲课先讨论集中观点，再推荐1人在全体机关干部学习会上主讲。二是交流心得。提前公布学习主题，每人自行收集和整理材料，在学习会上主动发言，交流学习心得。三是带头宣传。委领导干部带头到乡镇（街道）、村（居、社区）宣讲人口形势政策，引导基层干部群众树立科学文明进步的婚育观念。

　　（5）丰富业余文化生活。充分发挥机关群众组织作用，广泛开展针对性强、参与面广、小型多样的竞赛活动和文化体育娱乐活动，把教育、学习和娱乐有机融合在一起，丰富机关全体党员干部的业余文化生活。

　　三、保障措施

　　1、健全组织，加强领导。创建学习型机关是落实党的十六大、十七大精神的重要举措，是提高干部执政能力的迫切需要，是推进新时期人口计生工作的重要保障。为加强领导，委党组专门成立创建学习型机关领导小组，由委党组书记、主任朱云华同志任组长，委党组副书记、副主任高玉凤同志为副组长，各处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在委办公室），具体负责活动的宣传、组织、督查等日常工作。

　　2、注重结合，学以致用。坚持理论联系实际，把创建学习型机关活动与机关文化建设、创先争优活动、文明机关创建活动结合起来，同推进业务工作结合起来，弘扬求真务实的学风和工作作风，以学习提高素质，以学习推进工作，增强活动的针对性和实效性。

　　3、健全制度，注重实效。要进一步建立健全各项学习制度，确保机关学习落到实处，特别要健全完善理论学习中心组学习、专家辅导、每周夜学、领导骨干讲学、干部培训等学习制度，把制度建设作为创建学习型机关的基础环节，做到用制度管学习、促学习，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。

　　4、广泛发动，全员参与。要通过多种形式，大力宣传创建学习型机关的重要意义，宣传先进的学习理念，激发全体党员干部的参与热情。委班子领导要做创建活动的带头人，自觉参加各种学习教育活动并首先成为学习型领导。广大党员干部要增强自觉意识，主动参与创建，努力争做学习型、思考型管理者。