温卫党〔2014〕8号

中共温州市卫生局委员会

关于印发《市卫生系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书》的通知

各县（市、区）卫生局党委、市属各医疗卫生单位党组织、局机关各处室：

　　《市卫生系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书》已经局党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共温州市卫生局委员会

　　2014年2月21日

　　温州市卫生局办公室                     2014年2月21日印发

　　（共印50份）

市卫生系统开展党的群众路线教育实践活动

实施方案工作计划书

　　一、召开局党委会

　　（一）主要内容

　　2月，召开局党委会，学习中央和省、市委有关文件精神和习近平总书记、夏宝龙书记、陈一新书记有关讲话精神。审议市卫生系统教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单以及局党委指导组组建方案。

　　（二）会议议程

　　1．学习中央、省市委有关文件精神和习近平总书记、夏宝龙书记、陈一新书记有关讲话精神；

　　2．审议市卫生系统教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单以及局党委指导组组建方案；

　　3．市卫生局局长、党委书记程锦国讲话。

　　会议由市卫生局局长、党委书记程锦国主持。

　　（三）组织实施

　　局机关党委负责会务，并协调会议宣传报道。

　　二、召开局党委会暨市卫生系统教育实践活动领导小组第一次会议

　　（一）主要内容

　　2月中旬召开，主要是学习传达中央和省市委第二批教育实践活动工作会议精神，审议市卫生系统教育实践活动《实施方案》、领导小组工作规则和局党委活动《实施方案》、《工作计划书》、“双联系点”方案，研究近期教育实践活动主要工作。

　　（二）参加对象

　　市卫生系统教育实践活动领导小组成员，市卫生系统教育实践活动领导小组办公室人员列席。

　　（三）会议议程

　　1．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室汇报中央和省市委第二批教育实践活动工作会议精神和我市卫生系统教育实践活动安排建议；

　　2．审议市卫生系统教育实践活动《实施方案》、局党委活动《实施方案》和工作计划书等文件；

　　3．局党委书记、市卫生系统教育实践活动领导小组组长程锦国讲话。

　　会议由局党委书记程锦国主持。

　　（四）组织实施

　　1．局机关党委发放会议通知。

　　2．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责会务。

　　3．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责起草局党委书记程锦国的主持讲话稿。

　　4．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责起草关于中央和省市委第二批教育实践活动工作会议精神和我市卫生系统活动总体安排情况的汇报，提交会议审议的相关文件。

　　5．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责会议宣传，并对会后新闻稿件进行审核把关。

　　6.在市卫生局网显著位置和要闻区开设活动专栏专题。

　　三、开展践行群众路线公开承诺

　　（一）主要内容

　　2月中旬，局党委会暨市卫生系统教育实践活动领导小组第一次会议上，党委同志对参加教育实践活动作出表态发言；卫生局局长、党委书记程锦国同志代表局党委作出“六带头、六引领”公开承诺。

　　（二）组织实施

　　1．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责起草承诺书，并公开承诺内容。

　　2．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责将公开承诺内容体现到局党委程锦国书记在全市卫生系统教育实践活动工作会议上的讲话材料中。

　　四、建立教育实践活动“双联系点”

　　（一）主要内容

　　局党委委员在各县（市、区）卫生局、市直属各医疗卫生单位中分别建立教育实践活动联系点，运用局党委活动成果全程指导联系点活动开展，督促查摆问题改进作风，到联系点上党课，参加联系点领导班子专题民主生活会，审核整改方案，示范带动联系点面上工作。重视到县（市、区）联系点听取意见，掌握基础实际情况。

　　（二）组织实施

　　1．2月底，市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责提出联系点建议名单，征求各局党委委员意见后确定。

　　2．2月起至活动结束，局党委按照《关于印发市卫生系统党的群众路线教育实践活动“双联系点”和市卫生局党委委员赴联系点指导工作的方案的通知》明确的具体工作内容，开展联系活动，由活动办负责相关联络和组织工作。

　　3．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责面上情况综合和宣传报道。

　　五、召开全市卫生系统教育实践活动部署会议

　　（一）主要内容

　　会前，向市委督导组汇报前期准备工作和开展活动的总体安排，局党委程锦国书记在工作会议上的讲话、局党委教育实践活动《工作计划书》、《实施方案》及《卫生系统指导书》经市委督导组审阅同意后，报市委教育实践活动领导小组审定。全市卫生系统工作会议于2月下旬召开，主要任务是学习贯彻中央、省市委和局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和工作会议精神，对我市卫生系统深入开展教育实践活动进行动员部署。

　　（二）参加对象

　　局机关全体干部，市直属各医疗卫生单位领导班子成员，局机关离退休党支部书记，正县级老同志，市直属单位省党代表、市党代表，市属民营医院党支部书记。

　　（三）会议议程

　　1．卫生局局长、局党委书记程锦国主持会议并作动员讲话；

　　2．市委督导组组长讲话；

　　3．市委督导组在会场参会人员规定范围内开展民主评议。

　　（四）组织实施

　　1．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责发放会议通知及会务。

　　2．局党委书记程锦国同志讲话由市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责起草，局党委书记程锦国同志审核把关。

　　3．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室协助市委督导组做好民主评议组织实施工作。

　　4．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责协调新闻报道。

　　六、开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨

　　（一）主要内容

　　党委委员认真学习党章，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《干在实处、走在前列》、《之江新语》等学习材料，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。3月，召开一次理论学习中心组学习会、举办“三思、三观”专题学习研讨会。3月中下旬，组织市卫生系统全体党员干部开展群众观点大讨论活动。

　　（二）参加对象

　　市卫生系统全体党员干部。

　　（三）组织实施

　　1．会前，局党委委员自学。重点学习党章、中央领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和《论群众路线—重要论述摘编》等5本用书。市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责与市委教育实践活动领导小组办公室、市委督导组衔接，提前向领导同志分发学习资料。

　　2．会上，局党委委员围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，开展“三思、三观”专题学习研讨，提倡领导同志自己起草发言提纲，结合实际谈感悟、说思考。

　　3．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责做好会务工作，负责邀请市委督导组参加，并会同局机关党委汇总整理局党委委员发言内容，报市委教育实践活动办公室。

　　4. 3月中下旬，以各单位党支部为活动单元，组织市卫生系统全体党员干部开展群众观点大讨论，引导全市广大医务工作者积极践行社会主义核心价值观，为我市“卫生强市、全民健康”建设和弘扬“厚德、精诚、民本、和谐”的温州卫生精神献计献策。

　　七、开展“基层走亲连心解忧”活动

　　（一）主要内容

　　3月，结合以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的机关干部基层走亲连心活动，带队深入联系点，利用1-2天时间，广泛开展“下基层、促医改、送健康”蹲点调研活动，帮助基层解决实际困难，并充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　（二）组织实施

　　市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责协助开展局党委委员深入基层活动，梳理汇总意见，负责面上情况综合和协调宣传报道。

　　八、多方联动广征意见

　　（一）主要内容

　　3月上旬开始，广泛征求不同领域、不同层面干部群众对局党委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委作风建设“1+8”文件和《关于进一步加强全市卫生系统廉政行风建设的若干意见》“1＋8”文件，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议，为开好局党委专题民主生活会作好准备。

　　（二）组织实施

　　以局人事处名义书面征求正县级老同志、局离退休老同志，局直属各单位主要负责人、不在上述范围的卫生系统在温省市党代表的意见、市属民营医院党支部书记的意见，由局人事处按照惯例分头梳理，市卫生系统教育实践活动领导小组办公室统一汇总，报局党委书记审定后，送局党委会反馈。

　　九、全面启动五大行动。

　　（一）主要内容

　　全面开展“正风肃纪”、“八项整治”、“破难攻坚”、“驻企服务”和“效能提速”五大专项行动，治理学风文风会风，规范党员干部工作和生活待遇，检查“三公”经费使用，严纪律、正作风，促进提能增效，提振党员干部精气神。根据各项行动的具体任务，制定具体工作计划，提出具体举措，明确任务责任，形成联动格局。对活动过程中暴露出来的苗头性、倾向性、潜在性问题，主动采取针对性措施；对已存在的问题，立即整改。

　　（二）组织实施

　　1.  3月，市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责根据五大行动的具体任务，制定具体工作计划，并报市督导组、局党委会审议。

　　2.  4月，局党委会对活动过程中暴露出来的苗头性、倾向性、潜在性问题，主动采取针对性措施；对已存在的问题，立即整改。

　　十、高质量开好专题民主生活会

　　（一）主要内容

　　每位局党委委员在充分征求干部群众意见，深入开展相互谈心的基础上，撰写对照检查材料，参加民主生活会，积极开展批评和自我批评。初步安排在6月。

　　（二）组织实施

　　1．4月中下旬，市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责，局监察室和局人事处配合研究制定局党委民主生活会专项方案，提交局党委会审议后报市委督导组审阅。

　　2．结合“多方联动广征意见”工作，做好意见建议征集工作。

　　3．5月，党委委员重点围绕贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委作风建设“1+8”文件情况，以及《关于进一步加强全市卫生系统廉政行风建设的若干意见》“1＋8”文件，按照“像、准、深、诚”四字标准，一风一风列出“四风”问题的具体表现。

　　4．5月中旬，局党委书记审阅班子成员的对照检查材料。

　　5．5月下旬，局党委会和党委委员个人的对照检查材料送市委督导组审阅。

　　6．6月，请市委督导组通报局党委班子建设情况和存在的突出问题，督导组会同局党委书记开展谈话提醒。市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责联络。

　　7．6月，局党委书记与委员同志逐一谈心，委员之间深入开展相互谈心。市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责联络。

　　8．6月，召开专题民主生活会。会议主要有六项议程：一是听取《市委常委会关于贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委作风建设“1+8”文件情况的报告》、《关于对局党委加强作风建设征求意见情况的报告》；二是每位局党委委员围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；三是讨论进一步改进作风的措施；四是卫生局局长、局党委程书记锦国讲话；五是市委督导组组长讲话；六是局党委领导作指示。民主生活会期间，无特殊情况，党委委员不安排出差、出访。市卫生系统教育实践活动领导小组办公室会同局监察室、局人事处做好会务工作。局监察室、局人事处组织部负责向市纪委、市委组织部请示汇报，邀请派员指导。市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责与市委、市委督导组衔接，并做好相关服务工作。

　　9．会后，根据局党委会专题民主生活会有关情况，由局党委负责形成《关于局党委专题民主生活会情况的报告》，报市委办公室、市纪委、市委组织部，同时抄送市委教育实践活动领导小组办公室和市委督导组。

　　十一、切实抓好整改落实

　　（一）主要内容

　　召开局党委会，研究提出加强局党委班子建设，抓好整改落实的意见。局党委会的整改方案实行一把手负责制，请市委督导组审阅把关。党委委员要对照个人存在的问题，自己撰写个人整改方案，送局党委书记审阅。整改方案确定后，要严格按照整改方案抓好整改落实，确保整改落到实处。

　　（二）组织实施

　　1．按照“一事一改”的要求，在局党委直接领导下，局监察室、局人事处负责提出整改落实的意见，制定整改初步方案，提出进一步加强作风建设的意见，提交局党委会研究讨论。市卫生系统群众路线教育实践活动领导小组办公室负责召开局党委会的会务工作。

　　2．8月中下旬，党委委员向局党委会报告个人整改落实情况。市卫生系统群众路线教育实践活动领导小组办公室负责会务工作。

　　3．局党委会议召开时，局党委会向市委督导组报告整改情况。

　　十二、服务便民，举办一次大型义诊活动。

　　（一）主要内容

　　7月，结合庆祝建党93周年，举办一次“情系百姓、满意卫生”名义进社区大型义诊活动，邀请市医院著名专家参与，开展常见病、慢性病及疑难杂症的诊疗咨询。

　　（二）组织实施

　　1．由局干部处负责联系各大医院专家，做好义诊的前期部署筹备；

　　2.  市直属各医疗卫生单位做协调配合，保证活动的顺利进行；

　　3.  市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责面上情况综合和宣传报道。

　　十三、开展一次第三方评议活动

　　通过第三方社会调查与评价的结果反馈，督促医院改进工作作风，密切联系群众，进一步了解患者的真实需求，发现医院管理和服务工作中的薄弱环节，从而为改进和提升医疗综合服务质量提供方向和依据，努力为广大患者提供更加优质的医疗服务。

　　（二）组织实施

　　1．由局监察室根据年度工作安排，做好前期方案策划、组织协调和活动实施；

　　2.  市直属各医疗卫生单位做协调配合，保证活动的顺利进行；

　　3.  市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责面上情况综合和宣传报道。

　　十四、牵头建立贯彻群众路线长效机制

　　（一）主要内容

　　坚持边学习边整改边建章立制，根据中央提出的重点建立健全的12项制度和省市委制定的有关制度，结合局党委委员同志工作实际，牵头研究制定贯彻群众路线的政策制度。

　　（二）组织实施

　　1．4月到8月，党委委员根据中央4号文件要求和省市委制定出台有关制度，结合自己分管工作，会同有关单位确定一个领衔破解的作风建设难题，并认真抓好落实。市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责相关协调工作。

　　2．党委委员牵头制定工作方案，督促相关职能处室深入基层调研，多方研究论证，成熟一个，出台一个。

　　3．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责跟踪了解，做好情况汇总和宣传报道。

　　十五、总结教育实践活动

　　（一）主要内容

　　9月份，召开市卫生系统群众路线教育实践活动总结大会。市卫生局局长、党委程锦国书记主持并讲话，市委督导组组长讲话。

　　（二）组织实施

　　1．9月，市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责研究起草教育实践活动总结，提交局党委会暨领导小组会议审议，请市委督导组审阅，报市委教育实践活动领导小组审定。

　　2．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室负责起草程锦国书记讲话材料，程锦国书记审核把关。

　　3．市卫生系统教育实践活动领导小组办公室做好会务工作。

　　附件：局党委深入开展党的群众路线教育实践活动的工作进程表