《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，用来证明新生儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定证明。作为宝宝的“人生第一证”，它记载着每个新生儿出生时的个人信息及父母亲有效身份信息，是今后核定每个人身世的最原始记录。

7月20日，市卫生计生委、市财政局、市档案局联合发布了《出生医学证明》管理“智护人生第一证”项目实施方案，正式宣布启动全市《出生医学证明》档案电子化管理项目。

据相关数据显示，1996年1月1日至2014年9月30日，我市至少出生189万多名活产婴儿，并依法领取了原卫生部印制的《出生医学证明》。近年来该证件也承载了越来越多的社会功能，如出国前的身份验证等。在社会新常态下《出生医学证明》越发引起民众的关注，查阅其信息的民众也越来越多。但是，由于启用《出生医学证明》的年限较长，多年来对于《出生医学证明》签发材料的管理和储存没有统一标准，造成这些资料存在不同程度的流失和损坏，给民众的查询信息带来了许多不便。为长期、有效地保护好这些信息，《出生医学证明》签发材料的安全保存迫在眉睫。

为此，温州市卫计委迅速反应，联合市财政局、档案局决定在全市实施“智护人生第一证”项目，以加强《出生医学证明》信息档案管理，切实保障人口信息档案与电子文件安全，方便百姓查询。该项目目标是将1996年至今全市已颁发的《出生医学证明》签发材料在2016年底前全部统一归档立卷，建立电子档案并存入同级国家档案馆，使《出生医学证明》中具有保存价值的材料完整保存，维护档案真实性、完整性和安全性，保护民众个人隐私，服务于民众。

此次温州市推出的“智护人生第一证” 项目分纸质档案和电子化扫描两个部分整理《出生医学证明》。纸质档案要求所有现有的签发资料一律归档，而电子化扫描部分则要求对其存根和申领表进行扫描。经规范整理的《出生医学证明》档案，5年后需移交同级国家档案馆，由档案馆统一保管。在充分确保民众个人信息安全的前提下，将建立统一、优化的查询制度。

为最大限度保护出生信息，避免档案流失，此次“智护人生第一证”项目对全市《出生证医学证明》的签发机构提出了很高的要求，时间紧、数量大、归档要求高。全市各出生证管理和签发机构在年初就已经展开了基础整理工作，部分地区已经率先将部分档案整理移交档案馆，如龙湾区已于6月份移交了近7000份档案。

今后，我市的《出生医学证明》签发材料将依据此次“智护人生第一证”项目的要求，进行规范的管理和归档，个人出生信息至此将拥有一个更安全的 “家”。今后市民不仅可以到档案馆实地查询个人出生信息情况，更可以实现网上异地查询。

（市妇幼保健所 周景敏）