您现在的位置:首页
 > 政务公开  > 规划计划  > 计划总结
索引号 001008003015092/2021-00124
组配分类 计划总结 发布机构 办公室
成文日期 2021-04-13 公开方式 主动公开
市卫生健康委2020年工作总结和2021年工作思路
时间: 2021-04-13 12:15:36 浏览次数: 来源: 市卫生健康委 点击: 字号:[ ]

2020年,面对新冠肺炎疫情大战大考,温州全面落实省卫健委决策部署,统筹推进疫情防控和1+5改革发展攻坚战,围绕高质量筑就建设“重要窗口”的人民健康防线、高水平打造区域医疗康养中心城市,以非同寻常的决心、干劲和措施,守住了公共卫生安全防线,赢得了非同寻常的成绩,预计可较好完成“十三五”规划主要目标任务,为开启卫生健康现代化新征程奠定了坚实基础。

一、2020年工作总结

(一)疫情防控坚决做到“打胜仗、零感染”。温州发现全省首例新冠肺炎观察病例,迅速启动突发公共卫生事件应急响应,步步为营打好“三个十天”硬仗,创造性实施“25+1”铁规和“12条”深化措施,坚持“硬核隔离+精密智控”,创新“大数据+卫健+疾控+基层”集成作战和“核酸检测+CT检查”快速筛查,尽最大努力救治每一位患者,用22天实现每日新增确诊病例降到个位,用29天实现本地每日新增确诊病例为零,用56天实现本地确诊病例清零。同时,选派37名医护人员驰援武汉、8名检验人员支援北京,近万名医务人员下沉一线护航复工复产复学复市;高效承接境外临时航班管理服务任务,得到省委主要领导批示肯定。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”,推进人物并防,有力守护人民生命健康安全。

(二)医疗卫生体系加快“补短板、提质量”。织密公共卫生防护网络,提升监测预警、核酸检测和救治能力,核酸检测机构增至50家,建设城市检测基地4个,负压救护车年内增至76辆,规范设置发热门诊31家。谋划推进医疗卫生新建项目107个(149亿),市六医二期等37个项目开工,市疾控实验大楼、浙南公共卫生紧急医疗救援基地年内开工。温医大附二瓯江口院区、龙湾院区、附属口腔医院龙湾总院、市康复医院等建成投用。县域医共体建设48项重点任务清单100%完成,探索医共体背景下的各项改革,首创CMI和CMC两慢病全周期健康管理“一系统一平台”,开设血透等联合病房27个、全-专联合门诊220个、新技术新项目39项,洞头医共体获省政府督察激励;家庭医生签约服务覆盖率达41.72%,重点人群签约覆盖率达75.41%,居民电子健康档案开放率78.32%,超额完成省定目标。建成“流动医院”150个,实现80%以上建制乡镇卫生院(社区卫生服务中心)配置巡回医疗车。

(三)健康温州建设体现“高水平、高质量”。健康温州建设推进机制不断完善,实施健康温州28个专项行动,在龙湾区开展全市首个健康影响评价评估试点,健康素养进文化礼堂覆盖率达71%,居民健康素养持续提升。结合新冠肺炎疫情防控,深入推进新时代爱国卫生运动,经验做法在全省作典型发言,市本级和乐清、瑞安通过国家卫生城市省级复评,21个乡镇通过国家卫生乡镇省级暗访,省级卫生乡镇实现全覆盖。高质量办好卫生健康民生实事,“明眸皓齿”工程成为全国样本,3岁以下婴幼儿照护服务打造示范样板,大肠癌筛查、流感疫苗免费接种等省市民生实事均超额完成。在7个社区(村)、12家基层医疗卫生机构和24家单位分别实施老年人心理关爱、提升医养结合服务能力和安宁疗护试点,千名老人康复护理床位达4.26张。公共场所母婴设施达到342家,配置率100%。市本级和10个县(市、区)在健康浙江考核中被确定为优秀等次。

(四)医学高峰建设实现“育新机、开新局”。推进“百个康养项目百亿投资”计划,累计完成投资132.79亿元,中国眼谷、基因药谷、国科大温州研究院投入使用。参与举办2020世界青年科学家峰会,对接引进高层次人才和团队,生命健康方向的院士达2名,启动上海大学温州研究院建设。市属5家医院与上海大学、上海中医药大学、上海交通大学达成全面战略合作,积极对接国科大肿瘤医院,聚焦肿瘤防治、老年医学、公共卫生、医工结合等领域,加快打造高水平医院、高能级平台。支持社会力量办医,全年在建社会办医项目13个(概算57.57亿),温州协爱医院建成投用,温州颐影健诊签约落地。全市中医药建设项目立项19项,市级财政补助500万;建成社区卫生服务中心(乡镇卫生院)中医馆24家。

(五)卫生健康改革发展提升“获得感、满意度”。深化“三医联动”“六医统筹”改革,推进41家公立医院综合改革评价,开展13家现代医院管理制度试点,推进瑞安市集成改革试点,会同市医保部门推进DRG支付方式改革,完成第二轮医疗服务价格调整。改革完善医疗卫生行业综合监管制度,卫生监督执法效能明显提升。持续深化“最多跑一次”改革,卫生健康政务服务事项“一网通办”率达到100%,创新“互联网+易企绘”,实施院内点餐更智慧等15项就医体验大提升行动,门诊和病房智慧结算率分别达82.21%和79.75%,“医后付”“刷脸就医”和电子发票推广覆盖率均达100%,市级医院高峰时段排队时间从12.77分缩短至2.48分钟。开展国家健康医疗大数据示范中心与产业园试点城市建设,影像云平台拓展应用项目获全省“城市大脑”典型应用案例、全省综合医改十佳典型案例;5G云诊疗平台已覆盖省市级医院和社区卫生服务中心等112家,上线互联网医院28家,“互联网+健康养老”覆盖全市80%社区卫生服务中心。

(六)系统党建工作锚定“走前列、作示范”。在疫情防控中,委党委强化战时党建引领,医院成立临时党支部、抗疫先锋队,党员干部纷纷写下请战书,涌现一批先进典型,市本级获评先进基层党组织87个和先进个人213名,17名优秀干部火线入党。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化红色领航“厚德精医”行动,推进清廉医院建设和“万人双评议”活动,自觉接受巡察监督,满意度评价持续保持在98%以上。策划推出《战疫医线》等系列报道,开通《卫健与你同行》电视专栏,举办“我的战疫故事”等先进事迹巡回报告会8场,弘扬伟大抗疫精神。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划开局之年,工作总体思路是:紧紧围绕“保障人民健康、守护城市安全”的政治使命,聚焦高质量、竞争力、现代化,对标浙江建设“重要窗口”、温州打造“医疗高地”新目标新定位,在巩固拓展疫情防控和1+5改革发展成果上加力奋战奋进,确保“十四五”发展开好局、起好步。

(一)筑牢安全底座,加快构建强大公共卫生体系。巩固新冠肺炎疫情防控成果,健全公共卫生应急管理体系,推进疾控机构标准化建设。实施医疗卫生建设项目80个(新开工30个、续建50个),计划投资20亿,加快市六医二期、浙南公共卫生紧急医疗救援基地等重点项目进程,市中心医院双屿院区扩建工程、市中西医结合医院滨江院区(滨江医院)建设工程年内开工,统筹推进监测预警、院前急救、医防融合等工作。

(二)坚持健康优先,高水平推进健康温州建设。推进健康融入所有政策,推动健康温州28项专项行动落地见效。拓展爱国卫生运动内涵,力争创成25个国卫乡镇,国家卫生城市复评通过国家考核。提升基本公共卫生服务水平,做实做细基本公共卫生服务项目,实施“明眸皓齿”“安心托幼”“平安防疫”等民生实事项目,开展适龄儿童窝沟封闭7万例,新增3岁以下婴幼儿照护服务机构50家、托位1200个以上;对70岁以上老年人开展流感和肺炎疫苗(二合一)免费接种16万人、新增新冠疫苗自愿接种服务点150个。统筹慢性病干预、职业病防治、精神卫生和心理服务等工作,启动老年友善医疗机构建设,谋划建设温州市老年医疗中心。

(三)厚植发展优势,全力打响“医在温州”品牌。高质量建设中国眼谷、基因药谷、国科大温州研究院、上海大学温州研究院等平台,深化医养结合、体医融合、社会办医发展,力争生命健康产业总产值破千亿。支持温医大附属眼视光医院争创国家区域医疗中心、温医大附属一院争创省级区域医疗中心,推进市属医院“十大品牌学科”建设,加快推进中国科学院大学附属肿瘤医院与温州市肿瘤医院合作落地。深化“三医联动”“六医统筹”改革,做好瑞安市省级集成改革试点、现代医院管理制度试点,扎实有效做好二级及以上公立医院绩效考核,加大公立医院综合改革评价。力争温州市中医院挂牌上海中医药大学附属医院,建设高水平中医药研发中心,争取成为国家级研发平台。

(四)坚持基层导向,夯实县域医疗健康发展基础。夯实基层医疗卫生服务网底,推进20个县级医院和55个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达标改造,实现规范化村卫生室建设率70%以上。推进两慢病全周期健康管理5个试点县改革。深化县域医共体内涵建设,加快推动医共体“1+11”政策体系落地生效,力争2021年建成医共体集成改革示范基地10个以上、基层样板点50个以上;在基层开设全-专联合门诊300个以上,建成血透、安宁疗护、慢病等县乡联合病房35个以上,推广实施医疗卫生新技术新项目50项以上,全市基层就诊率稳定在65%以上。推进城市医疗联合体建设,依托主城区5家能力较强的市(区)级公立医院,以45家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)及鹿城区人民医院为成员单位,高水平打造5个城市医联体,促进优质医疗资源的上下贯通。

(五)聚焦数字赋能,加快“互联网+医疗健康”发展。建设突发公共卫生应急决策与指挥集成系统,加快提升疾控机构、院前急救、应急物资保障、基层机构、卫生监督等信息化水平。完成基于城市大脑的医疗健康场景开发,推广“互联网+医疗健康”,开展基于5G技术的远程诊疗应用,优化“最多跑一次”“一件事”等服务流程,建成慢病综合管理服务等平台,互联网医院初具规模,加快培育以健康医疗大数据为核心的产业应用生态。