| 2022年度温州市十大卫生执法典型案例揭晓 |
过去的2022年，在国内新冠疫情趋于常态化和国际疫情“此消彼长”、变异毒株层出不穷、各地疫情反复无常的大环境下，各级卫生行政部门的工作重心落于疫情防控，温州市各级卫生执法人员勇于担当、迎难而上，在做好疫情防控的日常工作的同时，抓好卫生行政执法工作，并取得了可喜的成绩。2022年，温州市各县市区的卫生行政处罚案件，在查处违法行为的典型性、文书制作的规范性、案件来源的新颖性方面，都有突出的表现，经综合评定，评选出温州市卫生执法十大典型案件。 一、吴某某未取得医疗机构执业许可证开展口腔诊疗活动案 2022年9月，平阳县卫生健康局收到辖区某小区商品房内有人非法开展口腔诊疗活动的线索，执法人员对线索所指的场所进行了突击检查，发现该场所的一个房间内设有牙椅、空气压缩机、牙科器械等物品，该房间的功能布局酷似一个小型口腔诊疗机构，并在该房间内发现印模材料、阿替卡因肾上腺素注射液、义齿质保卡等物品，当事人吴某某当场未能出示该场所的《医疗机构执业许可证》及其本人的《医师资格证书》和《医师执业证书》。执法人员当场制作现场笔录，并对现场发现的相关物品予以证据先行登记保存，对当事人涉嫌未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动的行为予以立案调查。 2022年10月19日，平阳县卫生健康局对吴某某作出行政处罚决定：1.没收违法所得101050元；2.没收涉案药品器械；3.罚款505250元。 二、某门诊部有限公司未取得医疗机构执业许可证擅自执业案 2021年9月，平阳县卫生健康局执法人员对位于平阳县鳌江镇的某公司进行监督检查时发现该公司有对外开展医疗美容服务的迹象，而该公司当场未能出示《医疗机构执业许可证》及相关人员的行医资质。执法人员对现场查见的仪器、药品及资料等物品予以证据先行登记保存，并对该场所的设置者涉嫌未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动予以立案。 经对该公司负责人、员工和顾客进行调查询问，执法人员查明：该公司尚处于申领医疗机构执业许可证阶段，但已于对外开展光子嫩肤（使用激光仪器）和7D聚拉提（使用超声刀仪器）二项医疗美容项目。针对认定的违法事实，2021年10月平阳县卫生健康局作出行政处罚决定：1.没收器械；2.没收违法所得37575元；3.罚款375750元。 同时，针对调查中发现的该公司存在涉嫌经营无中文标识进口药品的行为，平阳县卫生健康局向属地市场监督管理局移送违法线索。此案于2022年3月执行结案。 三、某中医门诊部未按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动等案 2022年7月25日，乐清市卫生健康局执法人员根据群众举报对辖区某中医门诊部进行监督检查，发现该门诊部开展超声检查和人流手术，而该门诊部出示的《医疗机构执业许可证》未登记有超声诊断专业和计划生育专业，且出具超声检查报告并签名的吴某某无法出示医师执业证书。乐清市卫生健康局对该门诊部涉嫌诊疗活动超出登记范围和使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的行为予以立案调查。 通过对该门诊部医务人员和接受相关诊疗的患者进行询问调查，对超声检查设备导出的数据和检查发现的书证材料进行整理、核对和统计，执法人员确认当事人的违法事实。2022年10月，乐清市卫生健康局作出行政处罚决定：1.警告；2.没收违法所得12455元；3.罚款30000元；4.责令其停止执业活动6个月。 对本案调查发现的非医师行医人吴某某另案处理，予以没收违法所得8500元，罚款25000元的行政处罚。 四、汤某出租医师执业证书案 2022年5月，永嘉县卫生监督所收到温州市卫生监督所案件线索移送函后，对永嘉汤某某中医诊所进行检查，现场查获医师汤某某与徐某某签订的出租医师执业证书合同书、门诊病历等证据。 经进一步调查取证，执法人员查明汤某某向徐某某出租医师执业证书，每月收取租金的违法事实。 永嘉县卫生健康局对汤某某出租医师执业证书的违法行为，作出没收违法所得1万元，罚款3万元的行政处罚决定。同时，撤销了对永嘉汤某某中医诊所的行政许可，并对徐某某未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的违法行为给予罚款6.5万元的行政处罚决定。 五、某光学有限公司安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害作业等案 2022年7月26日，温州市鹿城区卫生健康局执法人员依法对温州某光学有限公司进行检查，经调查核实，该单位工作场所存在职业病危害因素，多个作业岗位为接触职业病危害作业的岗位，该单位应依法落实职业病防治工作，但未履行法律规定职业病防治义务，且存在下列违法事实：1、该单位安排未经职业健康检查的12名劳动者从事接触职业病危害的作业；2、该单位工作场所职业病危害因素的强度超过国家职业卫生标准的；3、该单位未指导和督促劳动者使用个人职业病防护用品的行为。 根据分别裁量合并处罚的原则，2022年10月，温州市鹿城区卫生健康局对该单位的上述三项违法行为作出行政处罚决定：1、警告；2、罚款13.1万元。 六、徐某某违反医师执业规则案 2021年11月，温州市瓯海区卫生健康局接中共温州市瓯海区纪律检查委员会、温州市瓯海区监察委员会案件线索，某街道社区卫生服务中心医生徐某某违规收受药品回扣。随即，温州市瓯海区卫生健康局执法人员对徐某某进行进一步询问调查，查明：徐某某利用职务之便，违规收受药品回扣6307元。温州市瓯海区卫生健康局对徐某某作出暂停执业活动9个月的行政处罚决定。 七、张某某未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动案 2021年9月，苍南县市场监督管理局对苍南县某公司无证经营药品案进行调查时发现张某某涉嫌违法从事行医活动，遂将案件线索抄送给苍南县卫生健康局。接县市场监督管理局提供的线索后，苍南县卫生健康局执法人员对线索所指的场所开展检查，现场发现有患者正在接受静脉输液治疗，并在该场所内发现大量药品。在执法人员在对患者进行询问的过程中，张某某不顾执法人员阻拦，强行逃离现场。2021年11月5日，卫生执法人员对该场所进行回访时发现，张某某仍在该场所为患者提供诊疗活动并发现场所内有大量药品，此次张某某逃避检查未遂。 经过调查取证工作，确定了张某某未取得医疗机构执业许可证及相关医师资格擅自开展诊疗活动的违法事实，且有拒不改正违法行为的情形，符合从重处罚的情节。2021年12月，苍南县卫生健康局对张某某的上述违法行为作出行政处罚决定：1、没收先行登记保存的药品；2、罚款人民币捌万元整的行政处罚。本案于2022年9月当事人经催告履行结案。 八、吴某某未取得医疗机构执业许可证开展洗纹身活动案 2022年8月，文成县卫生健康局联合文成县人民检察院开展打击非法行医专项整治活动，在对某纹身工作室进行监督检查时发现该工作室墙上粘贴的价目表内有“洗纹身”项目，场所内发现粘贴有激光安全标识的机器二台、洗纹身记录卡一张，当事人未能出示该场所的医疗机构执业许可证，也未能出示医师资格证书、医师执业证书。文成县卫生健康局以当事人涉嫌未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动为由立案调查。 经进一步调查，确认当事人在未取得医疗机构执业许可证的情况下，用以激光为原理的“去纹机”为顾客去除纹身的违法事实，作出：1、没收违法所得500元；2、没收激光去纹身机2台；3、罚款人民币50000元的行政处罚决定。 九、某医药连锁有限公司销售的消毒产品不符合消毒管理规定案 2022年1月21日, 温州市鹿城区卫生健康局接群众王先生（河南省跨省）投诉举报，反映其通过天猫网购某医药连锁有限公司的消毒剂说明书不符合有关规定。2022年1月26日，执法人员对该医药连锁有限公司进行监督检查，发现现场无投诉举报件中涉及的消毒产品库存，并提供了产品索证材料。 执法人员在全国消毒产品网上备案信息服务平台未查询到该产品备案信息，故发协查函给江西省宜春市卫生健康委员会。2022年06月06日，收到宜春市卫生健康综合监督执法局的回函，明确投诉举报件涉及的消毒产品，上市前未取得《消毒产品卫生安全评价报告》，且其命名和标签内容均不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的规定。 据此，温州市鹿城区卫生健康局明确当事人的违法事实，作出罚款2800元的行政处罚决定。 十、某酒店管理有限公司未取得公共场所卫生许可证擅自营业案 2022年7月31日，瑞安市卫生健康局执法人员在浏览“去哪儿旅行APP”时，发现一家“瑞安***酒店”在该平台发布了住宿服务订购信息，地址位于瑞安仙降街道***。执法人员凭借敏锐的嗅觉，当即查询浙江省卫生监督综合管理系统，未能查询到该酒店的公共场所卫生许可证信息。 在掌握了初步证据后，卫生执法人员于2022年8月1日对该酒店登记的经营地址开展监督检查，发现确有一家酒店正在营业，为顾客提供住宿服务。经进一步调查取证，明确该酒店管理有限公司未取得公共场所卫生许可证擅自经营住宿场所，违法时间达5个月之久。最终，作出罚款人民币10000元的行政处罚决定。 |
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